來源：中國環(huán)境報作者：鐘奇振 陳杰俊

       經廣東省人民政府同意，廣東省環(huán)境保護廳近日正式印發(fā)《南粵水更清行動計劃(2013～2020年)》(以下簡稱《計劃》)?！队媱潯诽岢觯?020年底，廣東省城市集中式飲用水水源水質高標準穩(wěn)定達標，農村飲用水水源水質基本得到保障。主要地表水體水質達到環(huán)境功能要求，90％以上的省控斷面水質按環(huán)境功能達標，優(yōu)良水質斷面比例達80％以上，跨市河流交接斷面水質達標率達到90％以上，全省已劃定地表水環(huán)境功能區(qū)的水體基本消除劣Ⅴ類，佛山至廣州跨界水體達標交接，廣州珠江河段豐水期水質達到Ⅲ類等。

一年新進展，三年新突破，八年水更清

       廣東省環(huán)境保護廳有關負責人表示，雖然在社會經濟快速發(fā)展的同時，全省水環(huán)境質量總體保持良好，局部區(qū)域水環(huán)境質量有所改善，但水污染防治形勢依然嚴峻。2010年全省仍有22.2％的省控斷面達不到功能目標要求，其中6.8％水質劣于Ⅴ類，屬重度污染；4.1％的水庫呈輕度富營養(yǎng)狀態(tài)；280萬農村居民飲水安全問題有待解決。

       “《計劃》的出臺，就是希望通過一系列的流域綜合整治措施和生態(tài)建設，使全省地表水質達到環(huán)境功能要求，城市集中式飲用水水源水質高標準穩(wěn)定達標，水生態(tài)系統(tǒng)逐步修復，重現(xiàn)江河湖庫秀美的自然風貌，構建經濟繁榮、水體清澈、生態(tài)平衡、人水和諧的新格局，為全省人民安居樂業(yè)提供安全優(yōu)質的供水保障和良好的水生態(tài)環(huán)境。”負責人補充道。

       根據(jù)《計劃》，新一輪水環(huán)境綜合整治的基準年為2010年，分別對2013、2015、2020年提出了一年新進展，三年新突破，八年水更清的目標要求。

       一年新進展，廣州珠江河段實現(xiàn)穩(wěn)定達標，石馬河、淡水河、佛山水道等重點河段水質實現(xiàn)2013年階段控制目標等。

       三年新突破，至2015年底，廣東省城市集中式飲用水水源水質穩(wěn)定達標，農村飲用水水源水質顯著改善。全省水環(huán)境質量穩(wěn)中有升，珠江三角洲已劃定地表水環(huán)境功能區(qū)的水體消除劣Ⅴ類，淡水河、石馬河、佛山水道等重點河段水質基本達到Ⅳ類，廣州珠江河段在舉辦“親水節(jié)”期間水質達到Ⅲ類等。

      八年水更清，至2020年底，廣東省城市集中式飲用水水源水質高標準穩(wěn)定達標，農村飲用水水源水質基本得到保障。主要地表水體水質達到環(huán)境功能要求，90％以上的省控斷面水質按環(huán)境功能達標，優(yōu)良水質斷面比例達80％以上，跨市河流交接斷面水質達標率達到90％以上，全省已劃定地表水環(huán)境功能區(qū)的水體基本消除劣Ⅴ類，佛山至廣州跨界水體達標交接，廣州珠江河段豐水期水質達到Ⅲ類等。

重污染流域治理推行“河長制”

      《計劃》指出，廣東省將實施分區(qū)控制，嚴格環(huán)境準入，強化環(huán)境監(jiān)管等一系列措施來推進新一輪的水環(huán)境綜合整治，并對珠江廣州河段、佛山水道、西南涌、水口水道、花地涌、深圳河、淡水河、石馬河、前山河、茅洲河、獨水河、大燕河、練江、楓江、小東江等重污染流域治理實行“河長”責任制。按照政府對本地區(qū)環(huán)境質量負責的法定要求，由各地政府主要負責人擔任“河長”，負責本地區(qū)內水污染防治和生態(tài)保護。

       廣東省還將制定“河長”考核獎懲辦法，將重污染流域治理的主要目標、任務納入“河長”政績考核，并向社會公布考核結果，對一年考核不合格的“河長”進行約談；連續(xù)兩年考核不合格的通報批評；連續(xù)3年考核不合格的，嚴格實行“一票否決”，兩年內不得提拔。對一年考核優(yōu)秀的“河長”通報表揚，連續(xù)3年考核優(yōu)秀的予以獎勵，并報組織部門作為提拔參考。

擴建污水處理廠，建設污泥處置設施

       為保證《計劃》的目標和任務落到實處，廣東省計劃投資約1187億元，實施聯(lián)合治水、飲水安全、水源保護、設施提效、親水景觀、數(shù)字監(jiān)管、全民愛水七大類工程項目。其中，計劃投資403.85億元用于新建、擴建骨干污水處理廠，完善污水管網(wǎng)，建設污水再生利用和污泥處置設施，對水質超標控制單元的污水處理廠尾水實施提標改造，不斷提升治污設施的污染減排效果。

      同時，為推動各地積極落實《計劃》的各項目標和要求，廣東省將把《計劃》中的主要目標、指標、任務和重點工程納入各地政府環(huán)境保護目標責任制，實行每年考核、中期評估和期末總結制度。

      嚴格執(zhí)行環(huán)保責任追究制度，對本計劃執(zhí)行不得力、措施不落實、效果不明顯的責任人嚴格按規(guī)定予以問責。對因決策失誤造成重大水污染事故、嚴重干擾正常環(huán)境執(zhí)法的領導干部和相關工作人員，一律先免職后查處。

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