水利部國(guó)務(wù)院扶貧辦聯(lián)合印發(fā)實(shí)施水利扶貧開(kāi)發(fā)行動(dòng)指導(dǎo)意見(jiàn)
時(shí)間: 2016-09-12 09:01:11
中國(guó)水利網(wǎng)站訊 為貫徹落實(shí)中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議精神和《中共中央關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》，近日，水利部、國(guó)務(wù)院扶貧辦聯(lián)合印發(fā)了《水利部 國(guó)務(wù)院扶貧辦關(guān)于實(shí)施水利扶貧開(kāi)發(fā)行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）?！兑庖?jiàn)》提出，到2020年，貧困地區(qū)水利基礎(chǔ)設(shè)施公共服務(wù)能力接近或達(dá)到全國(guó)平均水平，因水致貧的突出問(wèn)題得到有效解決，支撐貧困地區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的水利保障能力得到較大提升，水利良性發(fā)展機(jī)制初步建立，基本建成與全面建成小康社會(huì)相適應(yīng)的水安全保障體系。
《意見(jiàn)》要求，一是要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、精準(zhǔn)發(fā)力。根據(jù)貧困地區(qū)水利發(fā)展存在的問(wèn)題和脫貧攻堅(jiān)對(duì)水利的需求，因地制宜、分類解決水短缺、水災(zāi)害、水環(huán)境、水生態(tài)問(wèn)題，突出重大水利工程對(duì)解決區(qū)域性整體貧困的支撐保障作用，突出民生水利建設(shè)對(duì)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的定向直接效應(yīng)。二是要堅(jiān)持創(chuàng)新機(jī)制、激發(fā)活力。不斷完善精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制，廣泛動(dòng)員和吸引各方面力量參與水利建設(shè)，注重發(fā)揮貧困地區(qū)群眾的主觀能動(dòng)性，推動(dòng)水利扶貧開(kāi)發(fā)由偏重“輸血”向注重“造血”轉(zhuǎn)變。三是要堅(jiān)持保護(hù)生態(tài)、綠色發(fā)展。把生態(tài)保護(hù)放在優(yōu)先位置，堅(jiān)持在保護(hù)中開(kāi)發(fā)、在開(kāi)發(fā)中保護(hù)，加強(qiáng)貧困地區(qū)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)水利扶貧與生態(tài)建設(shè)雙贏。四是要堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)。整合現(xiàn)有各類水利資金、項(xiàng)目、人才、技術(shù)等資源，采取更加貼合實(shí)際、更加精準(zhǔn)有效的政策措施，加大對(duì)貧困地區(qū)的支持力度。
《意見(jiàn)》提出，要加強(qiáng)貧困地區(qū)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施六大建設(shè)任務(wù)。一是實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，到2020年，貧困地區(qū)農(nóng)村自來(lái)水普及率、供水保證率、水質(zhì)達(dá)標(biāo)率明顯提高，農(nóng)村集中供水率達(dá)到80%以上，貧困人口飲水安全問(wèn)題全面解決。二是實(shí)施農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)工程，到2020年，貧困地區(qū)新增和改善農(nóng)田有效灌溉面積5000萬(wàn)畝，發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積2000萬(wàn)畝。三是實(shí)施水資源開(kāi)發(fā)利用工程，力爭(zhēng)到2020年，貧困地區(qū)新增供水能力100億立方米。四是實(shí)施防洪抗旱減災(zāi)保障工程，到2020年，貧困地區(qū)基本完成與脫貧攻堅(jiān)直接相關(guān)的全國(guó)規(guī)劃內(nèi)大中型病險(xiǎn)水閘除險(xiǎn)加固、大江大河主要支流治理任務(wù)，中小河流治理范圍進(jìn)一步拓寬。五是實(shí)施水土保持和生態(tài)建設(shè)工程，到2020年，貧困地區(qū)治理水土流失面積4萬(wàn)平方公里，完成坡耕地綜合整治面積400萬(wàn)畝，水生態(tài)修復(fù)面積6000平方公里。六是實(shí)施農(nóng)村小水電扶貧工程，到2020年，全國(guó)貧困地區(qū)新增農(nóng)村小水電裝機(jī)200萬(wàn)千瓦，使項(xiàng)目建設(shè)地建檔立卡貧困村、貧困戶受益。
《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)水資源管理與保護(hù)、強(qiáng)化水利工程建設(shè)管理、推進(jìn)水利體制機(jī)制改革、健全基層水利服務(wù)體系，著力提升貧困地區(qū)水利管理服務(wù)水平。要健全水利扶貧需求調(diào)查、項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、投資傾斜、統(tǒng)計(jì)分析、考核評(píng)價(jià)五項(xiàng)水利精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制。要通過(guò)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)、加大投入力度、做好人才技術(shù)幫扶、狠抓監(jiān)督檢查等措施，不斷完善水利扶貧開(kāi)發(fā)保障措施，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)實(shí)的水利支撐和保障。
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